近日,上海市发布了《危化工贸企业安全生产标准规范合规指引》,现就其制定背景、主要内容进行解读,具体如下。
一、制定背景
按照《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》要求,为持续完善安全生产领域合规管理体系,打造国际一流营商环境,以高水平安全保障高质量发展,近日,上海市应急管理局基于安全生产重点法规、强制性国家标准和行业标准,编制并发布了《危化工贸企业安全生产标准规范合规指引》(以下简称《指引》)。
二、主要内容
《指引》分为《危险化学品企业安全生产标准规范合规指引》(附件1)和《工贸企业安全生产标准规范合规指引》(附件2)两部分,每部分各8册。
《危险化学品企业安全生产标准规范合规指引》分为石油化工、煤化工、其他化工、危险作业、危险化学品储运、特种设备、布局与建筑、通用单元,涉及4部法律法规和83部强制性国家标准和行业标准。
《工贸企业安全生产标准规范合规指引》分为冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸,涉及3部法律法规和137部强制性国家标准和行业标准。
附件1 危险化学品企业安全生产标准规范合规指引
《石油化工》
n布局与结构:金属管道布置、工艺装置布置、建构筑物抗震
n设施和设备:液化烃球罐、钢质焊接油罐、阀门检验与管理
n防火和防爆:可燃性气体排放、钢结构防火保护
《煤化工》
n化工装置:通用规定、管线、储槽
n煤气净化:鼓风机、电捕焦油器、粗苯回收、脱硫脱氰、克劳斯炉
n粗苯加工:精苯生产、古马隆、苯加氢
n焦油加工:焦油蒸馏、沥青冷却及加工、萘生产、吡啶生产、蒽生产、苛化生产、洗油生产
《其他化工》
n总平面布置:厂区道路交通设施、厂区建筑布置
n工艺流程:生产设备设施、防护设施及措施
n电器和仪表:供配电、安全设备和措施、运输过程
n尾气处理:有机废气净化装置、喷漆尾气处理
n氢气:建筑设施规范、作业禁止、检测及保护设备设施
n氯气:设备设施、生产充装、使用贮存
n空分:建筑布置和设备设施、防护设施设备
《危险作业》
n特殊作业:基本要求、动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业
n检修作业:作业前要求、作业中要求、作业后要求
n缺氧危险作业:一般缺氧危险作业、特殊缺氧危险作业、安全培训与教育、事故应急救援
《危险化学品储运》
n危化仓库:装卸搬运、出入库、在库管理、场所要求、安全设施
n危化储罐:总图布局、储罐区、管道及附件、安全监控系统、安全设施
n危化长输管道:平面布置、检验检测、输送管道、安全设施
《特种设备》
n锅炉与锅炉房:安全附件、锅炉房布局、燃油(气)管道、锅炉房土建、供暖通风
n压力容器:使用年限、安全附件、检验周期、泄放装置、钢制球形储罐
n压力管道:安全附件、管道布置、管道系统、输气管道、输油管道
n起重机械:安装设置、使用参数设置、电气联锁装置
n机械式停车设备:机构安全、电器设备安全、安全附件
《布局与建筑》
n建筑防火:防爆和承重、防火墙、防火隔墙和幕墙、竖井和管线防火、防火门、防火窗
n布局结构:防火间距、防火分隔、平面布局、耐火等级
n安全疏散设施:疏散出口、疏散距离、疏散门、疏散走道、疏散楼梯、厂房安全出口、仓库安全出口
n暖通与照明:通风和空气调节系统、供暖系统、照明系统、电气线路
n建筑物抗震:建筑抗震设计、电气设备抗震设计
n建筑物使用:易燃液体、可燃气体、瓶装液化石油气、照明灯具
《通用单元》
n电器仪表:供配电、电缆电线、防雷、防静电、防爆、可燃气体检测报警装置
n防护设施:防护拦、防护罩、钢直梯、钢斜梯、喷淋洗眼器、劳防用品
n标签标志:安全标签、安全标志
附件2 工贸企业安全生产标准规范合规指引
《冶金》
n焦化工艺:备煤准备、炼焦、干法息焦、焦化产品回收
n烧结工艺:混匀料堆取、混合料制备、烧结过程、环冷冷却、粒级筛分
n炼铁工艺:供装料系统、高炉本体、热风炉系统、荒煤气系统、煤粉喷吹系统、渣(铁)处理系统、铸铁系统
n炼钢工艺:生产准备、炼钢原料吊运、铁水预处理、炼钢、炉外精炼、钢水连铸
n铸造工艺:中频感应电炉、熔炼炉周边溶液(熔渣)坑、熔炼炉操作平台、吊运熔融金属的起重机及吊索具、地坑受铁、钢锭模浇注场地、受铁、电炉熔炼、铁水处理区域
n煤气工艺:煤气安全管理、煤气回收与净化、煤气输送与加压
n轧钢工艺:酸洗、加热、轧制、清洗、涂镀和精整、公辅设施
n锻造工艺:钢管轧制、高(低)压造型机
n电气设备:变配电系统、电气线路和动力配电箱
n特种设备:简易升降机、锅炉与锅炉房、压力容器、工业管道
n公用辅助设施设备:空压机、油库及加油站
n建筑与消防:会议室、活动室、休息室、更衣室等、易发生火灾建(构)筑物和电气室、主电缆隧道、油库重点防火部位、各类管道走向
n危险作业:有毒有害气体作业
《有色》
n氧化铝:生料磨制、料浆配置、熟料烧结、脱硅、溶出、沉降、分解、蒸发、焙烧、煤粉磨制
n电解铝:电解、熔炼、净化
n铝加工(深井铸造):熔炼、保温、静置、铸造
n危险作业:焊接作业、爆破作业、煤气区域作业
n厂内运输:带式输送机
n电气设备:变配电系统、电气线路和动力配电箱
n特种设备:起重机械、锅炉与锅炉房、压力容器、工业管道
n公用辅助设施设备:空压机、油库及加油站
n建筑与消防:粉尘防爆、防火、建筑物
《建材》
n平板玻璃制造:原料及配料、成型退火、辅助系统
n水泥制造:生料制备、熟料烧成、水泥制成及发运、筒型储存库、辅助系统
n耐火材料制品制造:原料堆场、原料煅烧、成型、干燥与烧成、纤维制品、起重与运输
n建筑卫生陶瓷制造:原料加工、成型、辅助系统
n机械加工工艺:车床、铣床、镗床和钻床、磨削机械
n危险作业:焊接作业
n电气设备:变配电系统、电气线路和动力配电箱
n特种设备:起重机械、锅炉与锅炉房、压力容器、工业管道
n公用辅助设施设备:空压机、油库及加油站
n建筑与消防:建筑物、防火
《机械》
n铸造工艺:造型、熔化与浇注
n锻压工艺:锻造、冲压
n焊接工艺:焊接(切割)作业区域、有限空间作业、氧-可燃气体焊接与切割、电焊设备
n机械加工工艺:金属切削加工、铝镁金属机械加工、木制品加工
n热处理与电镀工艺:热处理、电镀
n涂装工艺:涂漆作业区域、作业区域通风、化学前处理、涂料调配、喷涂、喷烘两用喷漆室、浸涂槽、粉末静电喷涂、烘干室
n电气设备:变配电系统、电气线路和动力配电箱
n特种设备:起重机械、锅炉与锅炉房、压力容器、工业管道
n公用辅助设施设备:空压机、油库及加油站
n建筑与消防:建筑物、防火
《轻工》
n谷物磨制、饲料加工:储存、制粉
n植物油加工:储存、浸出、成品
n制糖业:结晶、粉碎、包装
n肉副产品、蔬果加工:制冷
n淀粉及淀粉制品制造:干燥
n乳制品制造:奶粉生产、制冷
n调味品、发酵制品制造、酱菜腌制:食醋生产
n食品及饲料添加剂制造:加氢环节、制冷、乙醇提取加工
n酒类、果菜汁饮料制造:储存、粉碎、制曲、勾兑、发酵、制冷
n皮革鞣制加工:原料储存、染色、涂饰、拉伸磨革
n人造板制造:纤维干燥、备料、回收、除尘、作业
n家具和地板制造:储存、板材加工、喷漆、涂装
n造纸和纸制品业:储存、制浆
n橡胶和塑料制品业:混合
n玻璃制品制造:煤气、天然气
n金属制日用品制造:除尘系统、电气系统、作业要求
n电池制造:充电
n印刷业:物料储存、工艺设备
n危险作业:焊接作业、涂装作业
n厂内运输:带式输送机
n电气设备:变配电系统、电气线路和动力配电箱
n特种设备:起重机械、锅炉与锅炉房、压力容器、工业管道
n公用辅助设施设备:空压机、油库及加油站、燃气调压(转供)站、煤气发生炉
n建筑与消防:建筑物、防火
《纺织》
n棉(麻、毛)纺:前纺工序、烧毛工序
n服装:裁剪工序、熨烫工序
n针织:染色工序、后处理工序
n印染:烧毛工序、印染和漂染工序
n危险作业:焊接作业
n危险化学品管理:危险化学品验收、危险化学品储存
n电气设备:变配电系统、电气线路和动力配电箱
n特种设备:起重机械、锅炉与锅炉房、压力容器、工业管道
n公用辅助设施设备:空压机、油库及加油站
n建筑与消防:建筑物、防火
《烟草》
n制丝工艺:切丝和切梗、箱式储丝、卷烟、气力输送
n卷包工艺:除尘系统、电气系统、作业要求
n危险化学品管理:危险化学品验收、危险化学品储存
n电气设备:变配电系统、电气线路和动力配电箱
n特种设备:起重机械、锅炉与锅炉房、压力容器、工业管道
n公用辅助设施设备:空压机
n建筑与消防:建筑物、防火
《商贸》
n仓储管理:粮食仓库、立体库、液氨冷库
n危险化学品管理:危险化学品验收和存储
n危险作业:焊接作业
n电气设备:变配电系统、电气线路和动力配电箱
n特种设备:电梯、起重机械、锅炉与锅炉房、压力容器、工业管道
n公用辅助设施设备:空压机、油库及加油站
n建筑与消防:建筑物、防火