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本规定对民用航空货物运输管理的一般规定、承运人及地面服务代理人、投诉处理及信息报告、监督管理及法律责任等进行了规定，适用于中华人民共和国境内的承运人、机场管理机构、地面服务代理人，以及托运人、其他单位和个人从事民用航空货物运输的有关活动。外国承运人、港澳台地区承运人从事前款规定的活动，其航班始发地点、经停地点或者目的地点之一在中华人民共和国境内（不含港澳台）的，适用本规定。