2026年9月12日,国务院办公厅印发《关于进一步加强烟花爆竹全链条安全监管的意见》(国办发〔2026〕26号,下称《意见》),自印发之日起施行,《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》(国办发〔2010〕53号)同时废止。
《意见》围绕生产、储存、经营、运输、燃放、产品质量、标准执行等方面作出部署。从化学品管控视角看,本次监管力度明显加码,主要包括:
1)《意见》强化对黑火药、引火线、退役发射药等生产用药物的生产、加工、储存、购销、运输全环节安全管理,并要求黑火药、引火线、粉碎加工后的退役发射药原则上不得跨省运输。同时明确:严禁生产企业向任何单位和个人转售烟火药(含亮珠等裸药效果件)、黑火药、引火线、退役发射药、含药半成品及易制爆危险化学品;严禁使用叠氮化物、硝酸肼盐等起爆药生产烟花爆竹,严禁购买含药半成品加工后销售。
2)《意见》要求强化易制爆危险化学品购销、使用、库存等信息的登记备案管理,并明确严禁个人购买易制爆危险化学品。这意味着相关采购、领用、库存台账及备案义务将成为执法重点。
3)《意见》要求对烟花爆竹及其生产用黑火药、引火线、退役发射药、易制爆危险化学品的流向实行全过程信息化管理,确保流向信息标签与实际一致,实现许可资质、买卖合同、道路运输、产品流向、企业库存等相关数据信息动态关联。
4)针对化工原材料库、危险品中转库、药物总库、成品库,《意见》严禁擅自改变设计用途、氧化剂与还原剂混存、超量储存、超高堆放或堵塞通道,并明确危险品中转库储存药量不得超过2天生产用量。
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全文请见附件。
附件:《国务院办公厅关于进一步加强烟花爆竹全链条安全监管的意见》
来源:中华人民共和国中央人民政府


