瑞旭摘要：欧盟将9种合成卡西酮和安非他命的特定前体物质列入毒品前体管制清单相关企业需申请专门许可证，进出口需事前授权，合规成本大幅增加。
2026年4月28日，欧盟官方公报通过授权条例 (EU) 2026/314，宣布修订(EC) No 273/2004，将9种合成卡西酮和安非他命的特定前体物质列入毒品前体管制清单（Category 1，即最高风险类别），相关企业需申请专门许可证，进出口需事前授权，合规成本大幅增加。针对此次修订，瑞旭集团为您提供以下解读。
背景
近年来，欧盟境内查获上述9种非管制物质的数量显著增加，这些物质可通过简单、可规模化的方法轻易转化为受控毒品。
新增的9种管制物质
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物质名称 |
CAS号 |
CN Code |
|---|---|---|
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3'-氯苯丙酮 (3'-chloropropiophenone) |
34841-35-5 |
29 147 900 |
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2-溴-3'-氯苯丙酮(2-bromo-3'-chloropropiophenone) |
34911-51-8 |
29 147 900 |
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3'-甲基苯丙酮 (3'-methylpropiophenone) |
51772-30-6 |
29 143 900 |
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2-溴-3'-甲基苯丙酮(2-bromo-3'-methylpropiophenone) |
1451-83-8 |
29 147 900 |
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4'-甲基苯丙酮 (4'-methylpropiophenone) |
5337-93-9 |
29 143 900 |
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2-溴-4'-甲基苯丙酮(2-bromo-4'-methylpropiophenone) |
1451-82-7 |
29 147 900 |
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4'-氯苯丙酮 (4'-chloropropiophenone) |
6285-05-8 |
29 147 900 |
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2-溴-4'-氯苯丙酮(2-bromo-4'-chloropropiophenone) |
877-37-2 |
29 147 900 |
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苯基-2-硝基丙烯 (Phenyl-2-nitropropene) |
705-60-2 |
29 042 000 |
瑞旭提醒
上述物质全部列入Category 1（第一类），即"被转用于非法生产时风险最大"的物质，适用最严格的控制和监控措施。所有从事进口、出口或中介活动的经营者（海关代理人和单纯运输商除外）必须持有许可证、进出口必须获得授权、出口都必须提前通知进口国主管机关、所有进出口和中介活动必须有完整文件记录。此外，相关经营者在从事相应交易、进出口或中介活动时，原则上需遵守许可、授权、记录保存及主管机关监管等义务，具体要求以适用法规和业务类型为准。
合法用途保留
部分物质有合法医药用途（如3'-氯苯丙酮用于生产抗抑郁药/戒烟药安非他酮；4'-甲基苯丙酮用于生产肌肉松弛药托哌酮；苯基-2-硝基丙烯可用于安非他命类药品生产），所有物质均可作为分析参考标准使用。
生效与适用时间
该修订自官方公报发布后第20天起生效，2026年9月18日起正式适用。
瑞旭可提供的服务
- 根据企业情况，制作物质用途和暴露调查表
- 指导企业及其欧盟进口商正确、完整填写调查表
- 用途和暴露信息分类和整理
- 用途和暴露信息分析及规范化管理
- 物质理化危害评估；人类健康危害评估
- 物质环境危害评估
- 物质PBT（持久性、生物蓄积、毒性）及 vBvP评估
- 撰写化学安全报告
- 领头注册人卷宗评估符合性应对（决议草案/最终决议审核，主管部门沟通，实验委托及协调，SIEF协议起草及签署，SIEF沟通和管理，费用分摊，卷宗/CSR更新等）；
- 联合体管理（联合体组建，联合体成员管理，REACH注册及完成注册后评估符合性应对）
- 联合注册人卷宗评估符合性应对（决议草案/最终决议审核，SIEF沟通，费用分摊，卷宗/CSR更新等）
