2026年3月30日，欧洲议会和理事会共同制定欧盟指令草案，拟修订三项重要的水政策指令《水框架指令》（2000/60/EC）、《地下水保护指令》（2006/118/EC）以及《地表水环境质量标准指令》（2008/105/EC）），以加强欧盟水体保护。
主要修订内容
一、新增重点管控污染物
1. PFAS（全氟和多氟烷基物质）
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类别 |
管控内容 |
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地表水 |
25种PFAS总和的环境质量标准（EQS） |
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地下水 |
20种PFAS总和的质量标准 |
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特别管控 |
4种最具危害性PFAS的单独总和标准 |
重点关注的PFAS物质
- 全氟辛烷磺酸（PFOS）：已列为优先物质，本次加强管控
- 三氟乙酸（TFA）：因其强毒性、持久性和广泛来源（含氟农药、制冷剂），被纳入25种PFAS总和，未来可能设立单独标准
2. 药物残留（医药物质）
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类别 |
管控内容 |
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地表水 |
3种雌激素类药物（炔雌醇、雌二醇、雌三醇）列入优先物质清单 |
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地下水 |
特定药物列入污染物清单 |
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效应监测 |
采用效应监测法（effect-based monitoring）评估雌激素类药物累积风险 |
3. 双酚类物质
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类别 |
管控内容 |
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立即实施 |
双酚A列为优先危险物质，设定EQS |
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观察清单 |
"双酚类物质总和"（Sum of Bisphenols）列入附件III |
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最低要求 |
成员国应在流域特定污染物中识别并监测双酚B和双酚S |
4. 其他新增观察清单物质
- 微塑料
- 抗微生物耐药性（AMR）指标
二. 调整法律定义与概念
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原定义 |
修订后 |
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"化学状态"仅覆盖优先物质 |
扩大至包含河流流域特定污染物 |
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河流流域特定污染物属"生态状态" |
纳入"化学状态"统一管理 |
三. 优化标准体系
- 新增附件：为不再具有广泛风险但仍需关注的物质设立保留清单
- 标准衔接：地下水PFAS标准自动与《饮用水指令》参数值同步更新
- 20年淘汰期：优先危险物质的排放必须在列入后20年内停止
该修订草案将于刊登在欧盟官方公报的20天后生效。
https://data.consilium.europa.eu/doc/document/PE-18-2026-INIT/en/pdf
