2026年3月18日，英国环境、食品和农村事务部（Defra）正式启动《持久性有机污染物（POPs）法规》修订案的公众咨询程序，拟将5种新的持久性有机污染物纳入禁止清单，并调整现有部分物质的管控要求。
背景
英国是《斯德哥尔摩公约》的缔约国，该公约旨在消除或限制持久性有机污染物（POPs），以应对其对人类健康和环境的危害。在近期的缔约方大会上，全球同意对五种物质实施禁止（列入公约附件A），包括中链氯化石蜡、长链全氟羧酸、毒死蜱、UV-328以及得克隆。
拟新增的5种POPs物质
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物质 |
主要用途 |
实施日期 |
|---|---|---|
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中链氯化石蜡（MCCPs） |
塑料增塑剂、阻燃剂、金属加工液 |
2026年12月16日 |
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长链全氟羧酸（LC-PFCAs） |
半导体、食品包装、消防泡沫 |
2026年12月16日 |
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毒死蜱（Chlorpyrifos） |
杀虫剂（已逐步淘汰） |
2026年12月16日 |
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UV-328 |
紫外线吸收剂（塑料、涂料、汽车用） |
2025年2月26日（已到期） |
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得克隆（Dechlorane Plus） |
氯系阻燃剂 |
2025年2月26日（已到期） |
修订主要内容
1. 特定用途豁免（Specific Use Exemptions）
- 为关键行业提供过渡期，允许在限定时间内继续使用
- MCCPs、LC-PFCAs、UV-328、得克隆均有豁免条款
- 毒死蜱不设豁免（自2020年起在英国已不再作为植物保护产品或生物杀灭剂获得授权使用，且无已知当前用途）
2. 无意痕量污染物限值（UTC Limits）
- 允许物质在不知情情况下以极低浓度存在
- 各物质提议的UTC限值不同
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物质 |
建议UTC限值 |
备注 |
|---|---|---|
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中链氯化石蜡(MCCPs) |
• 物质和混合物中：3% (重量比) |
采用公约商定的3%上限阈值，与SCCPs(短链氯化石蜡)的处理方式一致 |
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长链全氟羧酸(LC-PFCAs) |
• 一般用途：LC-PFCAs及其盐类 0.025mg/kg (0.0000025%)；相关化合物总和 1.0mg/kg (0.0001%) |
根据应用场景设置差异化限值，PTFE微粉允许较高初始浓度但需后续处理降至0.025mg/kg |
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毒死蜱(Chlorpyrifos) |
物质、混合物或物品中：0.01mg/kg (0.000001%) |
与现有食品最大残留限量(MRLs)保持一致 |
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UV-328 |
物质、混合物或物品中：10mg/kg (0.001%) |
欧盟采用分阶段降低限值(100→10→1mg/kg)，英国建议直接采用10mg/kg |
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德克隆(Dechlorane Plus) |
物质、混合物或物品中：10mg/kg (0.001%) |
与UV-328限值相同 |
3. PFOS现有条款修订
- 降低PFOS的UTC限值至更严格水平（盐类≤0.025 mg/kg，相关化合物≤1 mg/kg）
- 删除已过时的CEN标准引用
咨询内容
- 对5种新POPs禁令的支持程度
- 特定豁免条款是否充分/过度
- UTC限值的技术可行性和经济影响
- 与欧盟法规差异对供应链和贸易的影响
- 对PBDEs（多溴联苯醚）欧盟新UTC限值是否应在GB实施
此次公众咨询将于2026年5月13日结束。相关利益方可通过Defra的Citizen Space平台或GOV.UK网站提交意见，也可发送邮件至pops@defra.gov.uk参与咨询。
https://consult.defra.gov.uk/pops-and-chemicals-in-waste-team/pops-consultation-2026/
