美国EPA拟放宽TSCA下的PFAS报告要求

时间:2025-11-19

2025年11月10日,美国环境保护署(EPA)宣布一项重要提案,拟对《有毒物质控制法》(TSCA)下全氟烷基和多氟烷基物质(PFAS)的报告规则进行调整。若最终敲定,制造商将无需再就低浓度、进口物品、研发小量等四大类情形向EPA递交繁复数据。

背景

2023年10月,拜登政府曾通过TSCA第8(a)(7)条款推出一项PFAS强制报告规则,要求2011-2022年间生产或进口PFAS的企业提交化学品暴露及环境影响数据。然而,这一规则因执行漏洞频发遭到广泛批评,包括高达近10亿美元的合规成本、未明确的数据应用框架,以及因IT系统故障和行政延误导致的实际执行困难,尤其是对小企业和进口商造成沉重压力。现提议引入某些豁免和修改,以减少不必要的报告负担,同时保持对PFAS的重要监管。

提议的豁免

  • 低浓度豁免:混合物或物品中PFAS浓度低于0.1%可豁免报告。
  • 进口物品豁免:进口含有PFAS的物品可豁免报告。
  • 副产品、杂质、非分离中间体豁免:这些情况下制造的PFAS可豁免报告。
  • 研发用途豁免:小量用于研发的PFAS可豁免报告。

数据提交期的调整

  • 提议将数据提交期从最终规则生效后60天开始,持续三个月。

其他澄清和技术修正

  • 明确环境和健康影响信息的报告要求,更新消费者和商业产品类别的名称。

公众需在2025年12月29日前提交对提议规则的意见。这些豁免预计将为行业节省约7.86亿至8.43亿美元的合规成本,小企业将承担更少的报告负担。

https://www.federalregister.gov/documents/2025/11/13/2025-19882/perfluoroalkyl-and-polyfluoroalkyl-substances-pfas-data-reporting-and-recordkeeping-under-the-toxic

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