近日，ECHA执法论坛宣布在全欧盟范围内启动两个新项目，REF-13和BEF-3。
- REF-13项目旨在检查在线销售的产品是否符合化学品注册、评估、许可和限制（REACH）法规以及分类、标签和包装（CLP）法规的要求
- BEF-3项目旨在检查生物灭杀产品标签的正确性
上述两个项目计划将于2024年开始筹备工作、2025年开始执行，并预计在2026年发布项目报告。
背景：
ECHA执法论坛于2020年开展了REF-8项目，对29个成员国的近6000个在线销售产品进行了合规性检查，涵盖了化学品注册、评估、许可和限制（REACH）法规，分类、标签和包装（CLP）法规以及生物灭杀产品（BPR）法规。
据ECHA在2021年12月发布的REF-8项目报告，结果显示：
1）在REACH合规性检查中，有78%的检查产品不符合要求；
2）在CLP合规性检查中，有75%的产品缺乏对化学品危害信息的标注；
3）在BPR合规性检查中，有77%的生物灭杀产品至少在一项要求上不符合BPR标准。
项目检查重点：
REF-13项目将重点检查在线销售的产品（如玩具、常见的家用品或化学品）是否符合REACH法规以及核查混合物是否按照CLP法规进行分类、标签和包装，并确保产品包含必要的危险信息。
CLP法规要求物质或混合物的制造商、进口商或下游用户在将其危险化学品投放市场之前，对其进行适当的分类、标签和包装。今年，REACH法规附件II关于SDS的更新强制实施。SDS中需要体现物质纳米形态、UFI、内分泌干扰物等信息。吸入危害和呼吸/皮肤致敏物的浓度限值也有更新。这些变化可能影响到许多产品的分类、标签和包装。另外，2023年4 月 20 日起生效了一些新危害分类，内容包括：对人类健康的内分泌干扰（类别1和类别2）、对环境的内分泌干扰（类别1和类别2）、PBT、vPvB、PMT和vPvM。在相应过渡期结束后，新危害分类必须开始应用。这在未来可能成为新的检查重点。相关产品的生产商、进口商或下游用户，可能需要提前采取措施，积极应对。此外，检查员还可能检查产品是否符合持久性有机污染物（POPs）法规和有害物质限制（RoHS）指令的限制要求。
BEF-3项目将专注于审查生物灭杀产品的产品标签，着重核查生物灭杀产品标签上的信息是否与产品特性摘要（SPC）中的授权信息相符。另外，检查员还可能检查生物灭杀产品的安全数据表（SDS）中是否包含了必要的信息以及其信息的质量是否符合要求。
尽管先前REF-8项目的检查重点是针对预计存在不合规情况的领域进行的，因此其检查结果不能完全反映在线市场的整体情况，但是我们还是可以看出，化学品的在线销售是一个高度违规的领域。如今，欧盟启动了新项目，并且《数字服务法案》和《通用产品安全法规》等法规对线上销售作出了更严格的规定，未来对线上销售化学品的执法力度定会进一步加强。
参考：
- New EU chemicals enforcement project to focus on products sold online
- Majority of inspected products sold online breach EU chemicals laws
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