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本草案对中国境内的民用航空活动相关事项进行规定，包括总则、民用航空器、航空人员、民用机场、空中航行、公共航空运输、通用航空、民用航空安全保卫、搜寻援救和事故调查、对第三人损害的赔偿责任、对外国民用航空器的特别规定等十六个章节，适用于对中国境内民用航空活动的监管活动。